Cada vez que el debate público sube de tono sobre el «derroche estatal», surge la misma pregunta: ¿realmente gastamos demasiado en subvenciones?
El informe de la CNMC 2023 del 2 de Diciembre de 2025, aporta números, no opiniones. Y la realidad es más matizada de lo que los titulares sugieren.
España es, efectivamente, más austera que sus vecinos europeos. Pero hay un giro inesperado: mientras otros países inyectan más dinero total en la economía, nosotros priorizamos un modelo diferente. Un modelo que llega más directamente a tu cartera.
Hoy desentrañamos los datos y explicamos qué significa esto realmente para ti.
EL DATO FRÍO: ESPAÑA GASTA MENOS
La métrica per cápita que sorprende
Empecemos por los números más crudos. Si sumamos todas las ayudas públicas que España repartió en 2023 y las dividimos entre 47,5 millones de habitantes, el resultado es: 258 euros por persona.
Parece razonable, ¿verdad?
Ahora coloca esa cifra junto a la media de la Unión Europea: 417 euros por habitante. La diferencia salta a la vista: gastamos 159 euros menos por cabeza que el promedio comunitario.
Pero espera. Los números se hacen aún más dramáticos cuando miras a los líderes de gasto:
- Dinamarca: 861 euros por habitante
- Luxemburgo: 745 euros por habitante
- Alemania: 608 euros por habitante
España está a menos de la mitad de lo que gasta Dinamarca.
En porcentaje del PIB: la misma historia
Si lo medimos de otra forma —qué porcentaje del Producto Interior Bruto destinamos a ayudas— España ocupa el puesto 18 de 27 países de la UE, invirtiendo solo un 0,83% del PIB.
Eso nos deja por debajo de la media europea (1,09%) y muy por debajo de:
- Francia: 1,29%
- Alemania: 1,21%
En términos prácticos: mientras Alemania e Francia inyectan más capital público en su tejido productivo, España contiene el gasto. Es una postura presupuestaria claramente más conservadora.
ENTONCES, ¿POR QUÉ RECIBIMOS MÁS AYUDA DIRECTA?
Aquí está el giro inesperado.
Aunque España gasta menos dinero total, distribuye ese dinero de forma radicalmente diferente a la mayoría de países europeos.
El modelo europeo típico: Las grandes subvenciones van a sectores estratégicos (industria automotriz, manufactura, energía). Las gigafactorías de baterías, los parques eólicos, las telecomunicaciones. Son titulares jugosos, pero llegan a un número reducido de empresas.
El modelo español: Una parte significativamente mayor de ese presupuesto limitado se destina a lo que se conoce como «ayudas horizontales de apoyo al consumidor». Es decir, dinero que llega directamente al ciudadano de a pie.
El contraste es brutal:
- España: Destina el 16% de sus ayudas horizontales al apoyo directo del consumidor
- Unión Europea (promedio): Solo el 3%
España invierte más del 5 veces que el promedio europeo (en términos de proporción de su presupuesto) en poner dinero en el bolsillo del ciudadano.
Es una elección deliberada de prioridades. Menos dinero total, pero orientado más directamente al bienestar del consumidor final.
¿EFICIENCIA O GENEROSIDAD? EL DEBATE REAL
Aquí llegamos a la pregunta más interesante, y también más incómoda:
¿Es más efectivo poner dinero directamente en el bolsillo del ciudadano, o invertir masivamente en sectores industriales estratégicos?
La lógica del apoyo directo:
- Estimula la demanda inmediata
- Mejora la calidad de vida directamente
- Difícil de «desperdiciar» (el ciudadano sabe qué necesita)
- Genera estabilidad social
La lógica de las subvenciones industriales:
- Crea empleos a largo plazo
- Atrae inversión extranjera
- Posiciona el país en sectores de futuro (baterías, semiconductores, telecomunicaciones)
- Efecto multiplicador: un empleado en una fábrica gasta en la economía local
Alemania gasta más. Pero también ha construido gigafactorías de baterías eléctricas que emplean a decenas de miles de personas. Francia protege su industria aeroespacial. Dinamarca invierte en energías renovables.
¿Y España? Elijó un modelo más defensivo: gastar menos dinero total, pero garantizar que llegue directamente a quien lo necesita.
No es mejor ni peor. Es una elección política diferente basada en realidades presupuestarias diferentes.
Soy Juan Francisco, abogado y economista.
Dejé de trabajar como asesor para ayudar a democratizar el acceso a las subvenciones. Interesado en tecnología, finanzas y fiscalidad.
