Llevamos oyendo hablar de los fondos Next Generation EU durante más de un año. Sobre la cantidad de dinero que llegaría, cómo cambiaría el país y cómo nos recuperaríamos del COVID.
Todo esto son buenas palabras e intenciones, pero lo que de verdad nos importa a los ciudadanos de a pie, a los empresarios y a los autónomos, e incluso, a los municipios es que los fondos se ejecuten y se pongan a disposición de la población.
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Estudio de los fondos Next Generation EU
En este estudio realizado por FANDIT hemos estudiado en detalle lo que ha ocurrido hasta finales de 2021. Intentamos aportar algo de luz y de objetividad a todas las noticias y opiniones que se publican en los medios, informativos, redes sociales, etc.
El dinero procedente de estos fondos debería utilizarse para convocar nuevas ayudas que permitan la consecución de los objetivos mencionados, si bien, se detectó que las primeras convocatorias financiadas con Next Generation ya existían de forma previa, utilizando el dinero para ampliar los presupuestos de convocatorias anteriores.
Sin embargo, esta tendencia ha ido cambiando y durante finales de 2021 y en el año 2022 ya se observa un cambio de tendencia, con la convocatoria de nuevas ayudas que permitan la digitalización (como el famoso KIT DIGITAL) y a la transición ecológica (diferentes convocatorias de ayudas enfocadas a la eficiencia energética, renovables, etc.)
Convocatorias del año 2021 financiadas con fondos NextGeneration EU
Hemos recopilado las ayudas que se convocaron en el año 2021, tanto aquellas que siguen vigentes, es decir, cuyo plazo de presentación continúa abierto y todavía se pueden tramitar, como aquellas que finalizaron el periodo de solicitud.
Además se muestra un análisis de los datos en relación con las resoluciones, tanto a nivel estatal como las referentes a las convocatorias de Comunidades Autónomas y municipales.
En FANDIT hemos localizado durante el año 2021 la convocatoria de 212 ayudas y subvenciones en diferentes ámbitos: desde convocatorias estatales, pasando por aquellas convocadas por las distintas comunidades autónomas, así como de rango inferior como municipales y/o provinciales de los Fondos Next Generation EU.
Hemos conseguido obtener la información de 92 resoluciones (43,4%) de las mismas. Estas resoluciones se han localizado tanto en la Base de datos Nacional, como en otros formatos (en boletines oficiales, sedes electrónicas…). La suma total de estas 92 convocatorias cuya resolución ha sido localizada ascienden al importe de 3.268 M€.
De estas 212 convocatorias, en 120 de ellas no hemos podido encontrar o localizar ningún tipo de resolución. Sabemos que algunas de ellas han sido comunicadas a los interesados, pero la información pública es difícil de conseguir. Hemos de decir que el plazo medio para resolver suele ser de 6 meses, si bien, en algunas de ellas se ha necesitado ampliar el plazo de resolución por la alta demanda de solicitudes o por la complejidad que conllevan el análisis de las solicitudes.
Entre las 212 convocatorias publicadas en 2021, el 32 % pertenece a ayudas de ámbito estatal, es decir, convocadas directamente por los distintos organismos del Estado, mientras que el 51% son ayudas convocadas por las diferentes Comunidades Autónomas.
Esto se debe a que el Estado transfiere a las distintas CCAA fondos para convocatorias concretas, y sean éstas las encargadas de publicar y gestionar las mismas. Así, cabe destacar que convocatorias como las del Plan MOVES, el programa PREE 5000, las ayudas de autoconsumo y renovables (RD 477/2021), las subvenciones a las universidades públicas para la recualificación del sistema universitario español, o iniciativas como el “Activa Startups”, suponen 1.515.560.000 € transferidos durante el año 2021.
Sin ir más lejos, estos programas convocados durante el año 2021 tienen (en su mayoría) el plazo de solicitud vigente: MOVES, para la compra de vehículos eléctricos; PREE5000 para la rehabilitación energética y la disminución del consumo de energía final y de las emisiones de CO2 en el parque de edificios en municipios de reto demográfico, son una muestra de ello.
Reparto de los Fondos NextGeneration EU tras las resoluciones
Hasta el 31 de agosto del año 2022, se han puesto a disposición a través de convocatorias a las que se pueden acudir (es decir, no se tienen en cuenta aquellas subvenciones directas o nominativas, así como las licitaciones) cerca de 22.000 millones a través de los fondos europeos Next Generation.
Si marcamos el límite de finales del año 2021, esta cifra desciende a poco más de los 8.000 millones. Es decir, durante el año 2022 ha habido un importante acelerón (más del 60% del total) para poner a disposición de los posibles beneficiarios, las ayudas correspondientes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Haciendo un análisis en relación al ámbito de aplicación de las convocatorias, más del 50% del presupuesto concedido al destinatario final corresponde a nivel estatal, mientras que el peso de las convocatorias de las CCAA o de otras administraciones, queda a bastante distancia.
Aunque la diferencia de estas últimas no es muy grande, esto nos indica que, aunque haya una gran diferencia entre las ayudas convocadas por las comunidades autónomas y por los municipios, estas no tienen un presupuesto muy significativo.
En el gráfico anterior podemos ver el presupuesto convocado de las diferentes convocatorias durante 2021 y, el presupuesto de las resoluciones encontradas. En el gráfico se observa cómo la mayor diferencia entre el presupuesto total y en presupuesto de las resoluciones se encuentra en las convocatorias estatales.
Esta desviación tiene dos factores principales: uno de ellas son aquellas convocatorias con el plazo de solicitud todavía vigente, como la del “Fondo FOND-ICO Next Tech para movilizar la inversión y el desarrollo de la actividad empresarial en tecnologías avanzadas”, con un presupuesto total de 2.000M€, y disponible hasta el año 2025; y en segundo lugar, la dificultad de encontrar las resoluciones de las convocatorias ya finalizadas, dado que no se encuentran en la Base Nacional de Datos.
Conclusiones
En definitiva, los fondos Next Generation pretenden contribuir económica y socialmente a muchos de los sectores de la población. Para ello es importante facilitar el acceso a las mismas, con plazos razonables. Si bien, muchas veces esto no se cumple, podemos detectar que:
- Hasta el 31 de agosto del año 2022, se han puesto a disposición a través de convocatorias a las que se pueden acudir (es decir, no se tienen en cuenta aquellas subvenciones directas o nominativas, así como las licitaciones) cerca de 22.000 millones a través de los fondos europeos Next Generation.
- Si marcamos el límite de finales del año 2021, esta cifra desciende a poco más de los 8.000 millones. Es decir, durante el año 2022 ha habido un importante acelerón (más del 60% del total) para poner a disposición de los posibles beneficiarios, las ayudas correspondientes del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
- El reparto de estos más de 8.000 millones correspondientes al año 2021 se reparten mediante la convocatoria de 212 ayudas y subvenciones en diferentes ámbitos: desde convocatorias estatales, pasando por aquellas convocadas por las distintas comunidades autónomas, así como de rango inferior como municipales y/o provinciales de los Fondos Next Generation EU.
- Otro punto a destacar, es la información que se obtiene respecto a las resoluciones de todas estas convocatorias. El plazo medio suele ser de 6 meses, si bien, por la composición de algunas de ellas, esto plazo puede ser algo superior.
- En relación con el punto anterior, se ha obtenido la información de 92 resoluciones (43,4%) de las mismas. Estas resoluciones se han localizado tanto en la Base de datos Nacional, como en otros formatos (en boletines oficiales, sedes electrónicas…). La suma total de estas 92 convocatorias cuya resolución has sido localizada, ascienden al importe de 3.268 M€.
- Con relación a la distribución de estos fondos y de sus convocatorias en los diferentes ámbitos: las ayudas con un rango inferior al nivel estatal han sido concedidas y resultas casi en su totalidad. Sin embargo, las ayudas de ámbito estatal, con un total de 6.237 M€ presupuestados, solo se han localizado el reparto o concesión de 2.789 M€ (el 45%)
Añadir que, además, el Estado transfiere a las distintas CCAA fondos para convocatorias concretas, y sean éstas las encargadas de publicar y gestionar las mismas, como ya ocurrió con las conocidas “Ayudas Covid”.
Así, cabe destacar que convocatorias como las del Plan Moves, el programa PREE 5000, las ayudas de autoconsumo y renovables (RD 477/2021), las subvenciones a las universidades públicas para la recualificación del sistema universitario español, o iniciativas como el “Activa Startups”, suponen más de 1.515 millones de € transferidos durante el año 2021.
Hola soy Pedro, cofundador y CEO de FANDIT
¿Qué hacemos? Llevamos un tiempo innovando en el sector de las ayudas públicas, tan peculiar y tradicional. Queremos que evolucione y mejore. Por eso hemos creado FANDIT, un ecosistema donde ayudamos a gestores y solicitantes con las ayudas.
